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德院政字〔2018〕27号关于进一步规范零星采购工作的通知

2018年04月08日 10:02 (点击： )

德院政字〔2018〕27号

德州学院

关于进一步规范零星采购工作的通知

各院部，各部门，校属各单位：

为加强和规范零星采购管理，提高资金使用效益和工作效率，保证学校各项工作的顺利开展，根据国家有关政策法规，结合学校采购管理工作的实际，就进一步规范我校零星采购工作通知如下：

1.零星采购是指因学校工作急需未列入购置计划，单项采购总金额不超过2万元的货物（单价不超过1万元设备）和服务项目；单项采购金额不超过5万元的零星建设工程和维修工程项目。其他项目采购按照山东省财政厅有关规定和《德州学院招标采购管理办法》（德院政字〔2016〕26号）执行。

各单位、部门应严格规范零星采购行为，杜绝化整为零、规避招标的现象发生。

2.零星采购的分类。零星采购按采购金额分为小额零星采购和大额零星采购。

小额零星采购是指单项1万元（含1万元）以下货物和服务项目，单项2万元以下（含2万元）零星建设和维修工程项目；大额零星采购是指单项1万元（含1万元）以上2万元以下（不含2万元）货物和服务项目，单项2万元以上（含2万元）5万元以下（不含5万元）零星建设和维修工程项目。

3.零星采购适用范围。本通知适用于当年度政府集中采购目录以外的采购项目。

当年度政府集中采购目录以内的采购项目依照山东省财政厅有关规定和《德州学院招标采购管理办法》（德院政字〔2016〕26号）执行，于上年度末提前做好下一年度采购预算，由学校统一组织招标采购。

4.采购原则。零星采购工作坚持“谁采购，谁负责”的原则，由项目承办单位（经费使用单位或部门）负责采购的组织、实施工作。

5.审批。零星采购项目实施前应经项目承办单位（经费使用单位或部门）主要负责人审核、签批。确需单一来源采购的项目，事前应做出书面申请并由项目承办单位负责人同意签批后，方可组织实施。

6.组织实施。小额零星采购项目由项目承办单位2人以上共同采购。

大额零星采购项目由项目承办单位组织三人以上的采购小组，以询价或竞争性谈判方式采购（附：德州学院零星采购询价记录表）。货物、服务类采购项目由项目承办单位负责人负责审核，零星建设和维修工程项目由审计处负责询价过程监督，未经审计不得办理工程结算。

7. 验收。零星采购到货（或完成）后，使用单位须严格按照采购要求进行验收，严格验收程序，建立验收报告制度。验收由项目单位负责人、使用和管理人员共同参与，凭验收报告单（验收单）办理入库、资产报增和报账手续。

凡验收不合格的，要及时采取退货、更换、索赔等措施，避免给学校造成损失。

8.档案收集。项目承办单位须留存采购档案资料，确保采购档案完整。

9.本通知自印发之日起实施，原《德州学院关于规范零星采购的通知》（德院政资字〔2014〕8号）同时废止。

附件：1.德州学院零星采购询价（谈判）记录表

2.山东省省级2018年度政府集中采购目录（见资产管理处网站）

德州学院

2018年4月4日

附件1

德州学院零星采购询价（谈判）记录表

采购单位（部门）			项目名称
预算科目			预算金额（元）
序号	公司名称		报价（元）
1
2
3
合计
询价采购小组推荐意见 (主要从品牌、价格、性价比、售后服务及供货时间等方面比较不少于3家供货商的报价，说明推荐成交供货商的理由) 询价采购小组成员签名（3人以上）：年月日
监督单位（审核人）意见		年月日

注：1. 本表按采购项目填写；

2. 可按表式要求自行延长表格；

3. 本表可在资产管理处网站下载。

附件2

山东省省级2018年度政府集中采购目录

品目编码	品目名称	备注
A	货物
A01	家具	定点采购。
A0101	床类
A0102	台、桌类
A0103	沙发及椅凳类
A0104	橱、柜类
A0105	屏风及架类
A02	公务服装
A0201	制服
A0202	服饰	包括帽子、领带、手套、皮带、鞋等。
A03	计算机设备及软件
A0301	计算机
A030101	PC服务器	协议供货。
A030102	小型机	协议供货。
A030103	台式计算机	包括一体机。 20台以上（含20台）实行批量集中采购，20台以下可协议供货。
A030104	便携式计算机	20台以上（含20台）实行批量集中采购，20台以下可协议供货。
A030105	平板式电脑
A030106	图形工作站	协议供货
A0302	信息安全设备
A030201	防火墙	硬件防火墙、统一威胁管理（UTM）协议供货。
A030202	入侵检测及防御设备	协议供货。
A030203	漏洞扫描设备
A030204	容灾备份设备
A030205	网络隔离设备
A030206	安全审计设备	安全审计系统、上网行为管理系统协议供货。
A030207	计算机终端安全设备	包括加密狗、U盾等。
A030208	单项传输设备	包括网闸类产品。协议供货。
A030209	密码产品
A030210	虚拟专用网（VPN）设备	VPN协议供货。
A0303	计算机网络设备
A030301	路由器	协议供货。
A030302	交换机	协议供货。
A030303	光传输设备	包括光端机、多业务传输送设备等。
A030304	网络检测设备	包括协议分析器、协议测试设备、差错检测设备等其他网络检测设备。
A030305	负载均衡设备	协议供货。
A030306	网络管理及接入设备	包括网络接口、通信适配器、接口适配器、光纤转换器、网关、网桥等网络接口和适配器。
A030307	无线网络设备	无线接入点（AP）协议供货。
A0304	计算机外办设备
A030401	机柜
A030402	不间断电源（UPS）	单机使用的1000VA及以下的小功率UPS。协议供货。
A0305	计算机软件
A030501	操作系统	协议供货。
A030502	数据库管理系统
A030503	支撑软件	用于支持应用系统运行的成品软件。
A030504	应用软件	包括通用应用软件和行业应用软件，如杀毒、办公等成品软件。财务软件、杀毒软件协议供货。
A0306	终端设备	包括查询机、叫号机、数字触控一体机、云终端等。
A0307	存储设备	包括磁盘阵列、光盘库、磁带机、磁带库、移动存储设备等。协议供货。
A04	办公设备
A0401	打印机	5台以上（含5台）实行批量集中采购，5台以下可协议供货。
A040101	喷墨打印机
A040102	激光打印机	批量集中采购
A040103	热式打印机	包括热传式打印机、热敏式打印机等。
A040104	针式打印机
A0402	复印机	批量集中采购。
A0403	多功能一体机	包括具有多种办公功能的设备，例如带有打印传真、扫描、复印等功能。批量集中采购。
A0404	传真机	协议供货。
A0405	投影仪	不包括用于测量、测绘等专用投影仪。 5台以上（含5台）实行批量集中采购，5台以下可协议采购。
A0406	扫描仪	协议供货。
A0407	文印设备	包括速印机、刻录机、数码印刷机、装订机等。速印机、刻录机协议供货。
A0408	销毁设备	包括碎纸机、光盘粉碎机、硬盘粉碎机、芯片粉碎机等。碎纸机协议供货。
A0409	显示设备	包括液晶显示器、平板显示器、拼接显示器、电子白板、点阵显示屏等。协议供货。
A0410	照相器材
A041001	照相机	数码相机协议供货。
A041002	镜头及器材
A05	办公消耗用品
A0501	硒鼓	包括再生鼓粉盒。协议供货。
A0502	碳粉	协议供货。
A0503	墨盒	协议供货。
A0504	色带	协议供货。
A0505	复印纸	协议供货。
A06	音、视频设备
A0601	摄录设备
A060101	摄像机	含附件。协议供货。
A060102	录像机
A060103	刻录机	含附件。协议供货。
A0602	视频设备
A060201	视频处理器
A060202	录放音机
A060203	功放机
A060204	闭路播放设备
A0603	音频设备
A060301	拾音设备	包括各类话筒、麦克等。
A060302	扩音设备
A060303	音箱	包括效果器、特效器、压缩器等。
A0604	组合音视频设备
A060401	音响电视组合机
A060402	音视频播放设备
A060403	会议、广播及音乐欣赏系统
A0605	电视会议系统
A060501	视频会议控制台	MCU（视频会议主机系统）协议供货。
A060502	中控设备
A0606	视频监控设备	包括监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）、监视器、电子巡更、门禁系统等。
A07	车辆及水上交通设备	新能源汽车优先采购。
A0701	载货汽车（含自卸汽车）	包括皮卡车。皮卡车协议供货。
A0702	乘用车	包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位。
A070201	轿车	协议供货。
A070202	越野车	协议供货。
A070203	商务车	协议供货。
A0703	客车
A070301	小型客车	除驾驶员座位外，座位数超过9座，但不超过（含）16座。协议供货。
A070302	大中型客车	除驾驶员座位外，座位数超过（含）16座。协议供货。
A0704	专用车辆	包括消防车、警车、医疗车、执法车、垃圾车、洒水车、防弹车、通讯指挥车等专用车。
A0705	摩托车
A0706	轨道交通装备
A0707	水上交通设备	包括各类船只及专用设备。
A08	空气调节设备
A0801	空调机	包括制冷量14000W及以下的各类空调。 20台以上（含20台）实行批量集中采购，20台以下可协议供货。
A0802	恒温机、恒温机组
A0803	专用制冷、空调设备	包括机房用空调机组、恒温恒湿精密空调等其他专用制冷、空调设备。协议供货。
A0804	空气净化设备
A0805	取暖设备
A0806	调湿调温设备
A09	电梯	包括载人电梯、载货电梯、载人载货两用电梯、消防电梯等。
A10	农用物资	包括种子种苗、农药、肥料等。
A11	义务教科书	包括教辅材料、新华字典等。
A12	专用物资	包括救灾物资、防汛物资、抗旱物资、储备物资等。
A13	消防设备
B	工程
B01	建筑物施工	仅限定点采购。
B02	构筑物施工	仅限定点采购。
B03	装修装饰工程	仅限定点采购。
B04	房屋修缮工程	包括防水工程。仅限定点采购。
B05	园林绿化工程	仅限定点采购。
B06	安防系统工程	仅限定点采购。
B07	智能卡系统工程	仅限定点采购。
B08	通信系统工程	仅限定点采购。
B09	计算机网络系统工程	包括高校多媒体教室、校园网络、远程医疗诊断、远程教育等系统建设项目。定点采购。
B10	灯光音响工程	仅限定点采购。
B11	视频（电视、电话）会议室建设工程	仅限定点采购。
B12	消防工程	包括火灾自动报警设备及安装、水系统消防设备及安装、气体灭火系统设备及安装等。仅限定点采购。
B13	通风和空调设备安装	仅限定点采购。
B14	电梯安装	仅限定点采购。
C	服务
C01	信息技术服务	指为用户提供开发、应用信息技术的服务，以及以信息技术为手段支持用户业务活动的服务。
C0101	软件开发服务	指专门从事计算机软件的程序编制、分析等服务。
C0102	信息系统集成实施服务	指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务。
C0103	数据处理服务	指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务。
C0104	信息化工程监理服务	指依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，由独立第三方机构提供的监督管理信息系统工程项目实施的服务。
C0105	测试评估认证服务	指具有相关资质的第三方机构提供的对软件、硬件、网络、质量管理、能力成熟度评估、信息技术服务管理及信息安全管理等，是否满足规定要求而进行的测试、评估和认证服务。
C0106	系统运行维护服务	指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求，对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务。
C02	法律服务	包括法律诉讼服务、法律咨询服务等。定点采购。
C03	印刷服务	不包括单位日常工作开展所需的各类文件、公文、会议材料等的印刷服务。定点采购。
C04	维修和保养服务	指机械设备的修理和保养服务。
C0401	办公设备维修和保养服务	包括计算机、电话机、传真机、复印机及网络设备等的维修和保养服务。
C0402	车辆维修和保养服务	包括各类载货汽车、乘用车、客车、专用车辆的维修和保养服务。定点采购。
C0403	空调、电梯维修和保养服务
C05	机动车保险服务	定点采购。
C06	车辆加油服务	定点采购。
C07	物业管理服务	指办公场所或其他公用场所水电供应维护、设备运行、门窗保养维护、保洁、保安等的管理服务。
C08	公务用车租赁服务	仅限于省机关事务管理局统一组织的机关事业单位车辆租赁服务。

注：1、上述项目，仅适用于省内各预算单位，驻省外单位（如省政府各驻外办事处等）全部实行分散采购。

2、本目录内工程项目，凡采用定点采购方式的，需委托省政府采购中心完成；采用非定点采购方式的，既可以委托省政府采购中心组织，也可以委托社会代理机构组织。

德州学院校长办公室 2018年4月4日印发

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